中国全面停止进口朝鲜煤炭！商务部回应
国务院新闻办公室于2017年2月21日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请商务部部长高虎城介绍供给侧结构性改革促进消费，“一带一路”建设引领对外开放情况，并答记者问。
记者：中国全面停止进口朝鲜的煤炭，能不能评论一下这个事情?今年中国还会进一步限制和朝鲜的贸易吗?有消息说，中国今年可能会多年来第一次出口玉米，能不能评论这个事情?是一次性交易还是今年还会有更多的玉米出口?
高虎城：执行安理会决议，是联合国各国成员应当履行的共同义务。根据中方的初步统计，中方2017年度自朝鲜进口煤炭已经接近安理会第2321号决议规定的限制金额。中方近期发布公报，是为了执行安理会第2321号决议有关规定的要求，中方这一做法是在履行国际义务，符合中国相关法律的规定。
我们注意到一些媒体关注去年12月中国自朝鲜进口煤炭增加的议题，实际上这是因为这个决议的实施时间与中国法律的衔接，以及传递到企业，有一个时间差，这是落实政策的一个正常周期。中方执行安理会决议的严肃态度是不容置疑的，我们将一贯地、正确地、严肃地看待自身承担的国际义务，并将继续采取有效措施，认真全面地执行安理会的决议。
关于这位记者关心的玉米出口问题，根据中国加入世贸组织的有关承诺和规定，目前玉米出口实行国营贸易和配额许可证管理。国营贸易企业共有三家，中国政府每年都会根据实际情况，将出口配额分配至企业，企业可自主决定出口市场和出口的时间与数量。谢谢。
以下是发布会文字实录：
袭艳春：女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。本周我们还会邀请好几位部长到我们发布厅，来介绍相关情况。今天我们非常高兴地邀请到商务部部长高虎城先生，请他向大家介绍供给侧结构性改革促进消费、“一带一路”引领对外开放的有关情况，并回答大家的提问。
下面先请高虎城先生作介绍。
高虎城：各位新闻界的媒体朋友们，很高兴再次来到国新办，同大家交流中国商务发展的最新情况。我想先简要介绍一下2016年商务运行的基本情况。
2016年，在党中央、国务院领导下，商务部着力推进供给侧结构性改革，扎实推进“一带一路”建设，商务事业稳中向好，为国民经济作出积极贡献，实现了“十三五”良好开局。
一是流通促消费快速发展，降成本成效明显。全年社会消费品零售总额33.2万亿元，同比(下同)增长10.4%。初步测算，商贸流通业实现增加值9.6万亿元，增长6.8%。现代物流技术和流通方式加快普及，降低了流通成本，提高了流通效率。全年社会物流总费用占GDP的14.8%，同比下降1.2个百分点。网上零售额5.2万亿元，增长26.2%。
二是对外贸易实现回稳向好目标。回稳表现为进出口逐季降幅收窄。全年进出口24.3万亿元(折3.69万亿美元)，下降0.9%，降幅收窄6.1个百分点。向好表现为结构优化。资本品出口增长较快，民营企业、一般贸易出口占比上升，外贸内生动力增强，质量效益提高。
三是双向投资进入新阶段。利用外资稳定增长。全年实际使用外资8132亿元(折1260亿美元)，增长4.1%。在全球跨国直接投资下降13%的背景下，充分证明全球资本对中国经济的信心。对外投资快速增长。全年非金融类对外直接投资1.13万亿元(折1701亿美元)，增长53.7%。
2016年，我们重点抓了三个方面工作。
一是着力推进供给侧结构性改革。紧紧围绕这一主线推进商务工作。努力为企业发展减负。深入推进“放管服”，降低制度成本;提升流通信息化、标准化、集约化水平，降低流通成本;提高贸易便利化水平，降低贸易成本。补齐发展短板。支持农产品流通设施和城市物流配送网络建设;推动加工贸易向中西部转移;发展农村电商实现精准扶贫。增加有效供给。瞄准国内外市场新需求，开展居民养老服务试点，大力发展跨境电商等外贸新业态，促进供需衔接。
二是以“一带一路”引领对外开放。坚持从大处着眼、小处入手，扎实推进“一带一路”建设。与沿线国家开展战略对接，推进政策沟通;推动铁路、公路、航空、航运、电力、通讯等重大项目建设，推进区域互联、道路联通;推动国际贸易“单一窗口”建设，推进贸易畅通。促进开放型经济发展。确定适用于全国的外商投资准入特别管理措施，进一步扩大对外开放;开展国际产能合作，推进境外项目建设运营一体化，带动国内装备、技术、标准、管理和服务“走出去”。积极参与全球经济治理。推动二十国集团杭州峰会批准促进全球贸易和跨国投资的中国方案;加快自贸区建设，推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等谈判取得积极进展，中国—东盟自贸区升级议定书正式生效。
高虎城：三是扎实推进重点领域深化改革。我们在全面深化改革的同时，选择重点领域集中发力。全力推进自贸试验区建设。总结推广上海自贸试验区新一批改革创新成果;广东、天津、福建等第二批自贸试验区试点任务实施率超过90%;报请中央批准新设7个第三批自贸试验区。1+3+7的自贸试验区试点新格局初步形成。深化内贸流通管理体制改革。完成90%以上改革任务，梳理出13 个方面50项可复制推广经验，探索以商务信用为基础的现代流通治理模式。外资管理体制实现重大变革。对不涉及国家规定准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更事项，由逐案审批制改为备案制管理。
2017年，我们将按照党中央、国务院决策部署，推动消费加快升级，促进外贸继续回稳向好，稳定利用外资，引导对外投资健康有序发展。接下来，我愿意与大家交流，接受大家的提问。
