60年代何省粮食单产全国最低比西藏还低？
胡耀邦针对当时“左”的倾向，提出“四个不反，六个不查”。即不反社员，不反工人，不反学生，不反一般干部;不查阶级出身，不查一般工作作风，不查一般男女关系，不查瞒产私分，不查小偷小摸，不查小额贸易。
同时，他还提出“维护人权，尊重风俗人情，”提倡政令公开，反对神秘化。
为了刹住“左”的错误，他还果断提出三个“暂停”：捕人暂停;“双开”暂停，留待运动后期处理;面上夺权暂停，待重新部署后再行动。
他还在《电话通讯》中提出了解放干部的四条政策：①凡属社教以来被处分过重的干部，一律实事求是地减轻下来。②凡属停职和撤销工作，但尚未处理的干部，一律先到工作岗位上去，待问题完全查清或经过一个时期的考验再作结论。③凡属去年以前犯有某些错误但已经交代过的在职干部，不再在这次会议上“洗手洗澡”。只要做好工作，搞好生产，将功补过，就一律不究既往。④凡属这次县的多级干部会议后，继续干坏事的人，不管职务高低，一律从严处理。
胡耀邦的上述“三个暂停”和“四条政策”，以及前述“两手抓”的农业增产方针，都遭到了严厉批判，先后被批判101天。由于他每天早晨六点起床，晚上十二点以后睡觉，白天没有午休，节假日从不休息，工作强度太大，工作又不顺利，加上受到错误批判，思想不通，心情不好，1965年3月下旬他就病了。医生诊断是蛛网膜下腔出血，有生命危险。然而西北局和陕西省在这种情况下对耀邦“不抓阶级斗争的路线错误”却越批越烈，直到召开了十三次批判会后，把他批至彻底病倒住院，才暂时停下来。他被迫检讨了六次都未能过关。
1965年6月，叶剑英、张爱萍、张宗逊去西安考察军事工作，他们去前已听到胡耀邦在西安挨批的事儿。在西北局和陕西省委省政府为叶帅等洗尘的饭桌上，张爱萍深有用意地说：“我们一进潼关就看到陕西省的麦子长势喜人，看来又是一个大丰收。耀邦瘦了，陕西肥了，耀邦对陕西省是有功的啊。”
叶帅了解事情经过后，建议耀邦随他回京治病。叶说：“小老弟呀，你在旧社会少吃几年饭，你斗不过他们啊!你在陕西谈不清楚，回北京谈吧!”
省委六月会议一结束，胡耀邦即向西北局请假，回北京治病。6月20日，叶帅等要回北京，胡去机场送行。起飞前，叶帅要耀邦上飞机再谈谈。耀邦一上飞机，刚坐下，舱门就关了。叶帅命令：“起飞!”这时，胡耀邦才明白了叶帅的良苦用心，说：“叶帅啊，你看，我什么也没有带哩!”叶说：“这我不管，回京治病重要。”
后来，周恩来多次表扬胡耀邦，半年时间就把陕西的农业搞上去了。10月6日，胡耀邦到中南海参加西北问题会议。邓小平说：“你们的争论摆下，这件事到此为止，不要再提了。”邓对耀邦说：“你不要回陕西了，休息一下，另行分配工作。”至此，这场糊涂案结束了。
