“联俄制华”?选普京的铁哥们当国务卿
不过,在刁大明看来,所谓“亲俄”,属于第三方的说法。如果按照特朗普或者美国视角,应该说蒂勒森比较熟悉俄罗斯,熟悉普京等高层的思路、未来诉求、对国际事务的想法,事实上有助于特朗普政府重构两国关系。这一点,未必会成为参议院批准的障碍,反倒会增加其成为国务卿的优势,毕竟他对俄罗斯事务很熟悉。
联系到之前特朗普曾多次赞扬普京并对俄罗斯释放善意,蒂勒森与普金的亲密关系,或许也是特朗普选中他的原因之一。关于这一点,侠客岛昨天的文章已有详细解读(点此阅读)。
不过,蒂勒森和特朗普之间也有分歧。最显著的一点,就是他曾对特朗普反全球化、反自由贸易的态度公开表示反对。若他就任后依然坚定支持和推动自由贸易,则或许可以部分抵消特朗普的贸易保护主义政策对地区经济带来的负面影响。
班底
随着国务卿提名人选产生,特朗普的外事决策班子算是正式形成了。而这个团队也是颇具争议性。
这个班子的职位,主要包括国务卿、国防部长、国家安全事务助理、国土安全部长、首席战略顾问等。从现在看,特朗普的内阁名单,呈现出明显的“富商+军人”的特点。
刁大明分析认为,共和党内阁富商多不稀奇,因为这也是一贯风格。值得注意的倒是军人的班底——国防部长“疯狗”马蒂斯,此前军人担任这一职位已经是1952年的马歇尔;安全事务助理认命了退役陆军中将、前国防情报局局长弗林,他曾多次发表言论攻击中国;国土安全部长约翰·凯利,也是退役的四星将军,这一职位由小布什2002年成立,也是首次迎来军人担任部长;首席战略顾问,则是曾运营极右翼新闻网站的班农。
从履历看,马蒂斯、凯利、弗林都曾在中东战场打过仗,也对奥巴马“廉价存在”、撤出中东的软弱政策长期不满,比如马蒂斯就是在伊核协议签订前几个月辞职的。这群人对中东态势的不满,也有可能驱使特朗普在中东投射更多资源,体现美国的存在。
刁大明认为,这样的班底人选已经可以看出,特朗普是一个政治上的“现实主义者”,甚至是有些新保守主义者的态度。这种态度,在两方面体现得比较明显,甚至偏执得极端:一是强调军事干预和介入,二是在意识形态上的保守偏见。
这就意味着,在中东问题上,美国可能会更关注打击极端主义、重估伊核协议、更多军事介入;而如果把这种态度和做法用在亚太事务上,也会造成亚太局势的持续动荡。从这个角度说,特朗普在竞选期间大肆鼓吹的让韩国、日本等盟友负担更多军费、甚至是“放弃盟友”等,很可能是欲盖弥彰,或者是故意释放出的错误信号。
换句话说,他们想要的亚太战略,其实是奥巴马政府的强化版,希望有更强大的军事介入,以及意识形态划界;用共和党内部保守派发在《外交政策》上的文章的话讲,这叫“用实力促和平”。
之前侠客岛已经分析过,特朗普上任后将会有一个相对漫长的“学习周期”,在学习期结束之前,不会有明确的、成型的战略。但在这一周期中,也有许多不确定性因素存在,比如以特朗普易怒和应激的性格,如果有突发事件发生,相应过激的反应,也可能带来不可控的意外,甚至提前中止其学习期。
因此,无论如何,中国都应当做好应对突发事件的准备。任何一个国家都有其核心利益和底线,而这些显然是不能用“学习期”和“试错”、“试探”等借口来挑衅的。