改革初期胡耀邦认为何制度祸国殃民？
就业的出路在服务业和集体企业
既然全民所有制不需要那么多人，大量上山下乡的青年人的就业出路何在呢?耀邦同志认为：
“我们的同志们要彻底想清楚这个道理，就是搞轻工业、就是搞手工业，就是搞服务行业，我们有许多同志思想不对头，把服务业搞臭了，手工业低人一等，服务行业更低人一等，集体所有制又低人一等。”
在耀邦同志看来，以上这些行业可以容纳大批的劳动力，而且对国家和社会的贡献也是很大的。他说：
“我觉得我们现在有许多集体所有制实际上比我们全民所有制企业进步得多，积累多，对国家贡献大。他们自负盈亏嘛!他们的劳动生产率高嘛!所以我主张要彻底为手工业恢复名誉，为集体所有制恢复名誉，为服务行业恢复名誉。”
过去，人们把公有制企业里的分配方式，如生产定额、平均主义、鞭打快牛等做法形象概括为大锅饭、铁饭碗。耀邦同志认为这种现象的背后，还有国家体制方面的原因。他说：
“一说就业，就讲厂房、投资、全民所有制，这不行嘛。不要强调全民所有制。全民所有制本来应当是先进的，但我们搞起来却比集体所有制落后，吃大锅饭。”
“过去宣传不够，说国营比集体先进，集体是半社会主义，自己背个包袱。现在少搞全民所有制，全民所有制比集体所有制落后很多。要批评全民所有制‘铁饭碗’，吃社会主义。”
如果脱离了生产力、经济基础的客观现实，认为大公就是社会主义，小公就是半社会主义，个人就是资本主义，那就太幼稚、简单了，正如耀邦同志所言，不经意中自己背上了越来越重的包袱。
6月15日，他又提到北京新大北照相馆：
“北京新大北照相馆，青年组织起来，利用早晚在露天引客，自由选景，态度很好，邮寄不要钱，顾客很多，一天赚五元钱，等于十三级干部。放手搞，自负盈亏，搞点税收。”
他反问，“服务不光彩?集体所有制企业为什么不光彩?”
他对一件来料加工的合同未能签署，痛心疾首：
“今年美国的商人想加工眼镜架子，要同我们订加工六千万副的合同。他送原料来，结果回答人家我们办不了。这种现象听了叫人痛心。一方面有大量人待业，一面好多事情没有人干，饭馆、旅馆、理发、缝衣服，多呢，现在缝衣服排队，多的要等半年。”
我还记得为知青、青年人就业问题，耀邦同志在家中的院子里和北京市政府领导叶林、王纯同志互相交谈过。王纯同志谈到，北京就业门路很多，真正利用起来，人还不够，青年人是宝贵财富，其创造的财富更多。我在一旁听到，都十分惊讶，心想，“就业问题不是天大的难事吗?他是不是在说大话?”我记得，耀邦同志还去考察过天安门广场观礼台下为知青开辟的营业点，参观后，据说他心情并不好，他希望青年人应该脚踏实地，对现在的就业应有长远打算。
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