担任国务院副秘书长三年后,59岁的肖捷重回财政部。
7日,十二届全国人大常委会经表决,免去楼继伟的财政部部长职务,任命肖捷为财政部部长。
资深“财税学人”
“政事儿”注意到,生于1957年、现年59岁的肖捷,是财经专业科班出身,1982年毕业于中国人民大学财政系财政金融专业,毕业后就进入财政部工作,成为综合计划司长期计划处干部,此后沿着综合计划司长期计划处副处长、处长,综合计划司副司长,综合司司长、国库司司长的轨迹,2001年44岁升任财政部副部长,成为当时财政部最年轻的副部长。
在财政部副部长岗位,肖捷干了四年,其间还曾兼任中国红十字会副会长。2005年,肖捷离开工作了23年的财政部,“空降地方”,任湖南省省委常委、副省长。
在湖南工作两年后,2007年肖捷回京任职,出任国家税务总局党组书记、局长。当了6年国税总局局长后,于2013年3月起任国务院副秘书长。
上述仕途履历表明,除了在湖南的2年任职经历、3年国务院副秘书长经历,肖捷一直在财税系统工作,前后共计达29年,是名“老财税人”,财税系统的资深官员。
“政事儿”发现,早在1987年,年仅30岁的肖捷就和楼继伟等人合著《关于经济运行模式与财政税收改革的若干思考》一文,提出中国财政体制改革、税收体制改革的基本构思、原则设想以及经济体制配套改革方略。该文后被收录到《中国经济改革的整体设计》中。
2010年10月初,肖捷还曾发表《走出宏观税负的误区》文章,反驳国外某杂志发布的所谓“2009年税负痛苦指数中国排行第二”的说法,并对中国宏观税负的趋势进行分析和判断。
其在财政部和国税总局工作时,我国财税系统多次推出重大改革措施,包括分税制改革、企业所得税改革、个税改革等等。肖捷是这些重大改革的亲历者和推动者。
目前,增值税改革已在全国展开。“政事儿”注意到,肖捷曾力主推动这项改革。2012年,“营业税改征增值税”开始试点,肖捷带领税务总局相关人员前往广东、福建、湖北、天津等地,调研试点准备情况。
防有人送烟,只抽“中南海”
“政事儿”注意到,肖捷素来低调,很少接受采访,可查询到的多为政务活动信息。2008年,曾任证监会会计部巡视员副主任的姚峰发表《我所认识的肖捷》一文,从中可以了解肖捷的性格特点与执政风格。
只抽"中南海" 新任财长肖捷的三段往事
姚峰自述,他1983年进入财政部综合计划司,此后跟肖捷共事20年多年。“在很多人看来,从他25岁进入财政部,30岁任处级,36岁任司级,44岁任副部级,50岁担任正部长、中央委员,他的仕途堪称顺利。但实际上很多人不知道,在这些光环的背后,他付出了多大的努力”,姚峰写道,“作为他20多年的同事、朋友,我可以见证他的成功来源于他超乎常人的努力,他的勤奋、刻苦、自律、博学、敬业,来源于他对很多物质享受的放弃。如果说他的成功有七分努力,三分运气,那这三分运气也是上苍对他‘放弃’的补偿。他为每个机遇做好了充足的准备”。
文中,姚峰讲述了肖捷的三段往事。
第一件往事,与有人想托姚峰找肖捷跑官有关。
姚峰讲述:他到我家乡做“父母官”时,有个别人知道我和他曾是同事,想通过我“跑个官”,我就把我观察到的一件事讲给这人听。肖捷到湖南工作后,只抽一种北京出的“中南海”牌子的香烟,对外宣称其他品牌的烟他抽不惯。我是知道他为人处事之道的,他这么说是因为湖南出一种“芙蓉王”牌的香烟,质量高,口感好,在湖南官场很流行,迎来送往,送几条烟也很普遍。他本来抽烟很杂,但为了防止有人给他送烟,而采取了这么一种策略。既不伤感情、伤面子,又巧妙地拒绝了别人的送礼。那人听后,仔细一回味,恍然大悟,了解了他的良苦用心,也理解了我不能陷朋友于不义的境地、所以不能给他“帮忙”的难处。
第二件往事,是肖捷开过的一个短会。
姚峰讲述:在湖南工作时,湖南省按照国务院关于证券公司综合治理的工作部署,对辖内四家证券公司进行清理。一次一家证券公司就重组方案给他(肖捷)汇报,作了精心的准备,又是投影,又是书面材料,厚厚一沓。他进入会场后,听了几句,就打断了汇报人的发言,说,材料我事前已看过了,你简洁点,就直说,现在问题在哪?需要省政府怎么支持你们?重组成功后对省里有何实际意义?当时的湖南证监局局长参加汇报,事后对我感慨许久,说很长时间没有参加过这样短小而又高效率的会议了。
第三件往事,是陪同尚福林视察,肖捷专门推荐到贾谊故居参观。
姚峰讲述:
2006年3月,时任证监会主席尚福林到湖南考察工作,肖捷以地方首长又是志同道合的老朋友的身份陪同。他专门推荐尚福林去长沙的贾谊故居参观。说来惭愧,我生为长沙人,却不知贾谊其人,更不知其故居在何处。湖南局的同事跟我谈到此事时,我不甚了了。后来,我去长沙公干,专程瞻仰贾谊故居,凭吊完毕,才明白肖捷为什么安排尚主席去贾谊故居参观,也更了解了肖捷的志向和为人。
“回想起来,贾谊其名虽然不熟,但其《过秦论》还是略有所闻的”,姚峰写到,贾谊故居是一面镜子,照出了肖捷的心境。