广州打造服务型政府又有新动作。昨日，广州市政府常务会议审议通过了《关于调整市政府各部门行政审批、备案事项的通告》（以下简称《通告》），《通告》明确对92项行政审批、备案事项进行动态调整，其中包括今后各区民政局即可审批本区的养老机构建设。
动态调整92项行政审批、备案事项
昨晚新闻发布会上，广州市法制办主任吴明场对《通告》进行了通报。他表示，市法制办按照国务院、省政府的要求，以及近两年新出台或修订的法律、法规、规章的相关规定，同时结合广州优化建设工程项目审批流程、商事登记改革、企业投资体制改革等工作的开展，对各部门实施的编码行政审批、备案事项进行了逐项比对、核查和清理。
由于国务院、省政府取消、调整的事项基本上属于国家部委、省政府及其职能部门有权实施的行政审批事项，涉及到广州各部门实施的行政审批事项仅32项。
经市审改联席会议讨论，市法制办对这32项进行动态调整，其中取消10项，转移行业自律8项，承接省下放事项及合并等14项。如取消市经贸委的“设立旧机动车鉴定评估机构审批”，将市质监局的“市直属事业单位计量检定人员资格核准”转移行业自律。
根据国家法律法规规章立、改、废的情况，市法制办对各部门行政审批事项的设立依据、实施主体、审批内容等进行了审查，与各部门座谈及书面征求意见，对19项行政审批、备案事项进行动态调整，其中取消5项、下放1项、合并或调整实施主体等9项、新增4项。
包括取消“煤炭经营资格初审”、取消“从省外引进‘三有’保护野生动物审批”、将“华侨回国定居审核”实施主体调整为侨务管理部门、新增“养老机构设立审批”、新增“劳务派遣机构审批”等。
根据广州市各项改革工作的开展及行政管理工作的实际，法制办对41项行政审批、备案事项进行动态调整，其中取消5项、转移行业自律2项、下放10项、调整审批主体或实施内容等24项。
如部分保留、部分委托下放大中型建设项目初步设计审查，下放动物检疫合格证明核准，取消企业年度检验、个体工商户验照等。
房建工程项目招投标向民企“松绑”
吴明场强调，本次《通告》的最大亮点是取消了两项年检，一是企业年度检验，二是个体工商户验照，按照商事登记制度要求建立企业信息共享平台，这是广州商事登记制度改革的重要举措。商事登记制度改革也将在今年全面推开。
其次，大中型建设项目初步设计审查方面，除了需进行消防设计审查、超限高层建筑工程抗震设防审批的工程项目由市级保留，其他一般工程的初步设计审查由市建委调整下放到区里负责。
同时调整的，还有5项关于建设工程招投标审批、备案事项的实施内容，调整后明确“除财政性资金投资的工程项目、国有资金占控股或者主导地位的工程项目、基础设施工程项目及公用事业工程项目以外，其他房建工程项目、一般工程项目等，项目业主可以自主决定招标范围、招标方式、招标组织形式，并依法招标”。
“换句话来说，也就是民营企业所投资的一般房建工程项目，招投标的方式范围完全由企业自主决定。”吴明场表示。
此外，房地产开发企业暂定资质核准、职业健康检查资质认定、职业病诊断机构资质认定、危险物品生产经营单位主要负责人安全资格证核发，全部下放给具备条件的行业协会。
