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王某等三人均为在校高中生，2015年寒假期间，三人商量约初中同学李某出来耍，并与李某发生性关系。2月24日，王某联系上李某，将她带到市区桃林街一小旅馆，用身上仅有的100元开了间房，用白酒将李某灌醉后对其实施强奸。
据河南省灵宝市检察院未成年人办案组统计发现，近年来，该办案组共办理未成年人强奸、强迫、组织卖淫案件32件56人，发生在宾馆、城镇小旅馆的多达28件50人。在成年人强奸、强迫、组织卖淫犯罪案件中，被害人是未成年女性且发生地点在宾馆、城镇小旅馆的28件，小旅馆成为未成年人遭受性侵害犯罪的“温床”。检察官发现，小旅馆成为未成年人性犯罪案件的多发地，原因如下：
价格低廉，手续简单。未成年人多囊中羞涩，高档正规宾馆住不起，只有选择小旅馆。小旅馆一般聚集在市场、车站、医院、城中村等地区，多数以家庭为经营主体，价格低廉，住一晚只需几十元，最多不超过100元，成为未成年人入住的首选，也成为未成年人实施性犯罪的主要地点。在办理王某等三人强奸案中，王某交代他们三人身上仅有100元，本想在正规的宾馆登记个房间，可问了几家都需要三人同时出示身份证并预交300元押金，囊中羞涩的他们只好选择一家价格便宜且只需一个身份证的小旅馆。
入住把关不严，登记信息不全。根据2011修订后的《旅馆业治安管理办法》规定，小旅馆必须安装旅馆业治安管理信息系统和二代身份证读卡器，按要求登记和上传入住旅客信息，必须在前台位置安装简易监控设施。办案检察官发现，大部分小旅馆为了挣钱吸引客人入住，不按要求登记和上传入住旅客信息。如毋某等五人（其中三人为未成年人）强奸案中，案发当晚毋某等五人与被害人张某（女）一起喝酒吃饭到深夜12时，结束后，毋某提议带张某到宾馆玩玩，于是五个人便将张某哄骗到市区一巷内的小旅馆，用毋某的身份证开了两个房间，在房间对张某进行轮奸。半个月后五人又用同样的办法将张某带到同一小旅馆，对张某实施轮奸。
治安管理报告不到位。《旅馆业治安管理办法》第5条规定，经营旅馆，必须遵守国家法律，建立各项安全管理制度，设置治安保卫组织或指定安全保卫人员。同时第9条规定，旅馆工作人员发现违法犯罪分子，形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。然而，办案检察官发现，大部分小旅馆没有设置治安保卫组织或指定安全保卫人员，在发现违法犯罪情况时也未能及时向公安机关报告。在办理伍某强迫李某卖淫一案中（二人均为未成年人），伍某在不到一年的时间里先后十多次带李某到六个小旅馆卖淫，其间李某在小旅馆内哭闹被伍某抓回殴打，旅馆的服务人员却视而不见，既不阻止也不向公安机关报告，任凭强迫卖淫犯罪行为的发生。
为此，检察官建议加强对小旅馆的管理，移除未成年人性犯罪的“温床”。开展职业良知教育，强化依法经营意识。在把关客人入住特别是未成年人入住旅馆时，坚守职业良知，发现未成年人非正常入住或成年人带未成年女性入住时，严格把关，发现情况及时报告公安机关。消除安全盲区，着力破解实名登记制度落实难问题。公安机关应加强对小旅馆使用他人证件登记住宿、一人登记多人住宿及自报身份证号登记住宿等问题的整治。加大对小旅馆的管理力度。小旅馆必须安装旅馆业治安管理信息系统和二代身份证读卡器，按要求登记和上传入住旅客信息，在前台安装简易监控设施。
