让南海问题早点回归本位
吴士存
随着"南海仲裁案"翻篇,南海形势日趋降温,南海问题也开始逐步回归双边磋商和谈判协商解决的正道,域内外国家对南海问题的注意力亦由争议向合作转移。越、菲、马等国领导人先后访问北京,并在南海问题上达成了诸如通过谈判和协商解决分歧、管控危机推动合作、加速"南海行为准则"磋商等一系列新的共识。在目前形势下,少数国家如试图在南海再掀风浪,则不仅不合时宜,也会因缺少域内国家的呼应和支持而孤掌难鸣。
美国在南海对华制衡政策不会变
如何看待当前的南海形势?目前出现的改善势头是否意味着南海"柳暗花明"或可以从此"高枕无忧"?如何才能保持目前这种向好发展势头?要回答上述问题,首先还得了解南海问题的实质,以及中美当前围绕南海问题冲突和博弈的走势。
20世纪70年代前,整个南海地区风平浪静。随后因南海地区发现石油天然气资源和《联合国海洋法公约》的诞生,南沙争议随之产生和发展。进入21世纪以来,由于少数域外国家的介入、尤其美国"亚太再平衡"战略的推进,其他争端国谋求自身南海利益最大化、固化其非法占领,使南海问题逐步演变成争端国和利益攸关方围绕地缘政治、航道控制和自然资源开发的激烈博弈。