近日,有关福耀玻璃(18.620, 0.63, 3.50%)集团董事长曹德旺到美国办厂,指“中国制造业的综合税负比美国高35%”的文章、评论不断刷屏。
如果仅仅依据这些文章和评论,不少人会认为曹德旺不想在中国经商办厂了,继而引发出中国制造业无望、中国经济前景没落一类的话题。但是,经笔者认真比对曹德旺谈话的原声,发现他的谈话已被“选择性炒作”。
曹德旺在接受媒体采访时,被问到“我猜以后你在美国待的时间会越来越长?因为美国的机会就像你说的一样,遍地黄金,遍地是机会”的问题,他是这样回答的:“我不这样看。对中国人走出去这样去投资的时候呢,我有一点惊讶。”他继而强调“我在国内做40年了”,“对美国观察了20年以后我才下手”。显然,曹德旺并没有认为“美国遍地黄金”,而是说,基于其在国内长期从事玻璃生产的经验基础,并经过对美国20年的考察,才能够成功地走出去,并相对稳妥地赚到钱。
所谓曹德旺“跑了”或“准备跑”的渲染缺乏基本的事实支撑。事实上,福耀玻璃产品从中国出口到其他国家的规模占35%,在中国国内销售的占65%,在境外建厂生产的还没有销售,占比为2%-3%。媒体对曹德旺的谈话进行“选择性炒作”,实在令人惊讶。
在曹德旺说明中美两地经营环境差异的过程中,媒体再度发问:“你刚才提到中国哀鸿遍野,你对中国现在整个经济形势是怎么判断的?很多人都很悲观,尤其是制造业。”曹德旺直言不讳地批评说:“我认为你们媒体有问题,中国问题先从媒体身上解决。”随后,他进一步阐释说:“你看美国那么强大的一个国家,它的经济运行是波浪型的,你知道吧?要求它这样平下来一直往上升?在变化波浪当中前进向上爬,你应该允许它上,允许它下。我认为不能说是悲观,对中国经济必须坚持一个务实客观的态度来评价。因为我们这几年是从美国学回来‘去工业化’,(可是)因为我们没有‘工业化’啊。美国那么强大的国家,它几乎要把它(指制造业)减完了,奥巴马当总统就开始号召恢复制造业大国。‘去工业化’经历40多年了,它现在要回到原来的(工业化)轨道上。最少扳回去要15年左右。”
曹德旺所说的美国玻璃制造业税负低、土地成本几乎为零、电力和天然气成本低,是基于美国制造业长期空心化,美国政府推行“再工业化”等大背景的。同时,他也指出了美国劳动力成本高、缺乏青壮年劳动力的问题,明确指出“劳动生产率还是中国高”。
笔者认为,中美两国处于“工业化”的不同阶段,两国税收政策、劳动力成本、土地成本都与生产力发展水平和发展阶段有关,而不是数字高低那么简单。换言之,美国也需要靠政策招商引资,把流失的制造业吸引过来。
就玻璃制造业而言,中国早已过剩,美国却没有那么过剩。曹德旺凭借长期从事玻璃制造的经验,通过对美国政商的情况长期观察,并且找到明确的“下家”后,决定在美国设厂。由于美国处于“再工业化”的初期阶段,福耀玻璃可以凭借自己的技术和管理优势,运用好美国的政策优势,获得高于中国内地同行业的回报率。这才是事情的真正逻辑。
除了曹德旺,山东太阳纸业(6.830, -0.10, -1.44%)将投资10亿美元至13亿美元在美国阿肯色州建厂,中国天源纺织也将投资2000万美元在阿肯色州设立服装制造厂,等等。这些企业的选择有可能成功,也有可能失败。但只要它们遵纪守法,按照市场规律办事,都无可非议。不过,把曹德旺等到美国参与“再工业化”进程、获取差额利润的正常举动,夸大成中国企业家特别是民营企业家在“跑路”,就违背基本事实了。特别是,中国企业走出去,特别是到发达国家去经营,还面临很多挑战,不能仓促行事,而要学习曹德旺“观察20年才下手”的科学精神。
具体到国内企业面临的税负和其他成本问题,一是要科学看待,二是要务实改革。曹德旺所说的“中国制造业的综合税负比美国高35%”,需要认真加以分析,税负大头主要包括增值税17%、所得税25%,其他税种包括以增值税为课税基准的城建税、教育费附加、地方教育费附加、城镇土地使用税、房产税等。此外,企业为员工缴纳的社保费和住房公积金也是一笔重要支出。今年5月1日,国务院已下调两者的费率和缴存比例。
需要说明的是,因为各国社会发展阶段不同,不同税种的计税依据不一,税率设定也不同,衡量企业税负轻与重,不能只看税率高低,还要多维度综合考量,包括将企业自身经营状况和税费减免情况等都纳入评估范围。
据经合组织(OECD)按税收收入和社会保障缴款之和占GDP比重口径计算各国税负水平,2014年OECD国家平均水平为35.3%,同期我国仅为23.5%,低11.8个百分点。近两年,我国在推进供给侧结构性改革,降税减负是重要抓手之一。刚刚闭幕的中央经济工作会也提出,“要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度;要降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业用能成本,降低物流成本,提高劳动力市场灵活性,推动企业眼睛向内降本增效”。
笔者认为,进一步落实好“三去一降一补”,就是要为企业创造更为优化的营商环境。但需要认识到,降成本、补短板与去产能、去库存、去杠杆是一个整体:如果过剩产能问题不解决,也会制约降成本;补短板的落脚点,就是优化产业政策,优化产业结构。我们相信,随着供给侧结构性改革的深入落实,“曹德旺们”的切身感受会显著改变。我们改革的目的,就是要使中国的营商环境形成全球比较优势。这一点是十分坚定的。
曹德旺的谈话是一个整体,但由于语序上的原因,这番谈话显得不那么规整。不过,只要认真听了他的上下文,不会得出“曹德旺跑路”;“曹德旺认为中国经济哀鸿遍野”;“中国除了人便宜,啥都比美国贵”的结论。令人遗憾的是,一些人对此进行了炒作,他自己对中国经济大势有误读,拉上曹德旺做垫背。
此文于12月20日中午写就,意在还原曹德旺谈话的原貌,批评那些断章取义者。令人欣慰的是,在笔者发稿前,曹德旺先生通过多家媒体做出了澄清:“我什么时候跑了?福耀制造的市场销路65%在中国,我跑出去干什么呢?!”