自2008年成立以来，中国旅游研究院、国家旅游局数据中心每年都会对年度旅游经济运行情况进行分析，并对来年旅游经济形势进行预测，以期为政府和企业决策提供参考。2月22日，中国旅游研究院、国家旅游局数据中心在北京发布了最新一部中国旅游经济蓝皮书《2016年中国旅游经济运行分析和2017年发展预测》。
报告指出，2016年是“十三五”规划开局之年，也是中国经济增幅收窄，寻找发展新方位的关键一年。在中央出台的41项促旅政策和国家旅游局发布的54项“治旅方略”的等红利政策推动下。 2016年我国旅游消费保持高速增长，入境旅游继续复苏，出境旅游回归理性，三大市场进呈现均衡发展新格局。2016年全年接待国内外旅游人数超过44.4亿人次，旅游总收入达到4.69万亿元，同比去年分别增长11%和13.6%，基本实现年初制定的各项发展目标。
报告还指出，在国内经济基本面稳健和旅游消费常态化的支撑下，当前旅游经济发展处于持续较快发展的通道，对2017年旅游经济总体上偏向于积极乐观，国内旅游持续增长，出境旅游理性发展，入境旅游继续回暖，旅游投资维持高位，旅游就业稳步增加。
“新格局、新动力、新发展”成为旅游产业发展主题
2016年我国旅游产业景气指数为129.2，处于“较为景气”水平，景气水平较去年有所上升，微观企业景气水平低于宏观产业景气水平，新旧业态景气程度持续分化，旅行社等行业重组加剧。广大旅游企业、商业力量、社会组织特别是孕育于市场需求、基于市场逻辑的新型市场主体成长起来，形成“政府主导、企业主体”的新格局，为旅游产业发展提供强大新动力。
一些旅游企业的能力明显增强，如锦江国际、海航集团、万达集团等相继提出追赶迪士尼、途易、运通、JTB等国际旅游企业，进入世界500强的发展目标;华侨城、方特、宋城、中免等成为行业国际排名前列的品牌;中国旅游集团公司、首旅集团、岭南集团等对行业的兼并重组重塑了竞争格局。
市场主体已经成为行政主体之外促进旅游经济繁荣发展的另一支战略主导力量，产生了一批充满生机和活力的新型市场主体，例如携程、去哪儿、蚂蜂窝、我趣旅行、众信、凯撒、环球漫游、百程旅行等资本驱动的新型市场主体;面向中远程交通服务的海航旅游、春秋航空、奥凯航空等民营低成本航空公司，以及航班管家、高铁管家等服务商;面向目的地居停生活服务的铂涛、如家、维也纳等旅游住宿供应商，海昌海洋世界、长隆野生动物世界、方特欢乐世界等主题公园运营商，大众点评、美团网、神州租车、易到用车等“互联网+”的平台企业，这些一开始就具有真正意义上的商业基因的企业，与传统的国旅、港中旅、华侨城、首旅、锦江、岭南等中央和地方国资背景的旅游集团一道，共同构成了我国新时期的市场主体战略格局。
商业环境在旅游竞争中的决定性作用更加明显，像伦敦、纽约、巴黎、香港国际化大都市之所以得到游客较好评价，很大程度上可以归因于代表当代生活品质的商业环境。
旅游公共服务更加完善，全域旅游示范区创建工作全面启动
以“515战略”为引领，全域旅游示范区创建工作为抓手，我国旅游公共服务与治理供给侧改革全面推进。以大数据、旅游扶贫、文明旅游与旅游厕所革命为重点的旅游公共服务供给侧改革深入推进。更讲法制与规范的治理准则，更加多元与专业的治理同盟，更为科学与合理的治理架构，成为2016年我国旅游治理供给侧改革的重要标志。
截至2016年11月底，全国已完成新改建旅游厕所43663座，累计完成厕所革命三年行动计划(共5.7万座)的76.6%。以“综合协调+专项保障”为特征的旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局“1+3”旅游治理体制改革在全国范围内陆续展开。截至2016年年底，设立旅游发展委员会的省区市达到20个，超过了全国省区市的半数以上;13个设区市、34个县成立了旅游警察，5个设区市和9个县成立了旅游工商分局，5个设区市和44个县成立了旅游巡回法庭。目前国家旅游局先后公布了2批国家全域旅游示范区创建名单，共计500个，逐步建立全域旅游示范的全国布局，推动全域旅游发展。
2017年旅游发展面临四大利好，预期积极乐观
报告综合国内外发展环境和旅游业发展态势，对2017年旅游经济总体上偏向于积极乐观。预计2017年国内旅游人数48.8亿人次，同比增长10%;国内旅游收入达4.39万亿元，同比增长12.5%。入境旅游人数1.43亿人次，同比增长3.5%;国际旅游收入1260亿美元，同比增长5.0%。出境旅游人数1.27亿人次，同比增长4.0%。旅游直接投资达到万亿规模，同比增长15%。旅游就业新增140万人。
2017年旅游经济发展形势总体较为有利。
一是美国、欧洲和日本经济呈现弱复苏迹象，国内国民经济延续总体平稳、稳中有进、稳中提质的发展态势，生产需求基本平稳，就业形势稳中有好，市场供求将有所改善，宏观经济仍将保持6.5%左右的中高增速。
二是经过三十多年的发展，我国旅游已至大众化旅游中高级阶段，居民休闲需求规模化觉醒，致使我国旅游沿着由旅游到休闲的发展路径，不断向日常休闲回归，追求差异化游憩环境不再是旅游的目的，逐渐成为休闲的手段。
三是随着以互联网为代表的科技水平日新月异，小众的专项旅游需求通过网络平台突破时空限制汇聚成“蓝海”，以蚂蜂窝、穷游网为代表的反向定制、以辛巴达、六人游等为代表的中高端定制、以途牛为代表的大众定制都渐成市场宠儿，以途家、小猪短租、易到、滴滴、优步等为代表的分享经济搭建了一个供需直面交易的高效市场，全国旅游市场供需结构性失衡将得以显著消除。
四是政府管理从决策到措施更加科学有力，产业服务已逐步打造从设计旅游行程-获取旅游咨询-查询电子地图-体验虚拟游览-利用垂直搜索-享受网络预订-领略智慧景区-分享旅游经验的全链条智慧服务生态圈，不断加强公共服务和政府治理水平，旅游综合环境逐步改善。
2017年旅游发展的“新共识、新动能、新格局”
2017年要召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，旅游行业要着力推进全域旅游发展、完善公共服务供给、培育消费热点、推动产业创新，优化旅游消费环境，充分发挥旅游在稳增长、调结构中的领先作用。《2016年中国旅游经济运行分析和2017年发展预测》提出三条建议：一是凝聚旅游发展新共识;二是培育旅游发展新动能;三是形成旅游发展新格局。
