美除了挥舞大棒,还要给朝鲜胡萝卜
美国总统特朗普24日在白宫会晤联合国安理会15位大使,表示朝鲜的现状是不能接受的,“安理会必须准备好对朝鲜弹道导弹及核项目实施进一步制裁,并加大力度”。大约同一时间,美国“密歇根”号核潜艇于东亚时间25日上午进入韩国釜山港,“卡尔·文森”号航母战斗群正在前往半岛的路上。
联合国安理会将在28日举行朝核问题特别会议,25日是朝鲜建军节,从25日至28日,被广泛认为是平壤搞第六次核试验或者新的弹道导弹试射的高危期。
朝鲜核导活动面临前所未有的国际压力,更严厉制裁将使朝鲜经济很难承受,美国对朝发动军事打击的极端选项也被华盛顿反复提及。这些压力的总强度已经相当高,向平壤传递了十分强烈的信息。
然而促朝鲜停止核导活动,只用大棒对付它还不够,国际社会应当同时记得胡萝卜的重要性。现在平壤已经清楚它继续蛮干将面临的严重后果,但是它对一个问题很不确定,那就是如果它停止核导活动,究竟会给自己换来什么。
只有一场复杂、艰难的谈判才能构建起朝鲜弃核的利益交换框架,但是在当下这个时间点上,或者说在任何时候,华盛顿都应展现鼓励平壤朝正确方向迈步的诚意,不把其对朝政策搞成一味打压的死局,而是为积极变化留一个后门。
对朝制裁应当形成这样的体系:只要朝鲜搞违反联合国安理会决议的核导活动,对它的制裁就将加强。它的核导活动越严重,制裁加码的力度应该越大,而且应是没有上限的。但是如果朝鲜一个时期里没有新的实际核导活动,新的制裁就不该出现,制裁和朝鲜的核导活动就应出现一个“临时的冻结状态”。
一旦朝鲜正式宣布冻结核导试验,它能得到什么,大国对这个问题应当开展研究,国际社会在这方面的积极姿态也应该通过安理会有所体现,以便于为促使平壤朝这个方向移动创造条件。
必须指出,华盛顿在过去处理朝核问题的过程中至少两次违背承诺,影响了平壤对美国的信任。在朝鲜政权的眼里,美国就是要置其于死地,平壤很担心自己一旦被解除核武装,美国就会最终抛弃诺言,对其进行颠覆。特朗普政府需要证明,美国的确没那个想法。
缺少这个关键的后门,只用制裁和军事威胁的大棒在朝鲜头上舞动,最终的结果就是逼它走向鱼死网破的极端选择,我们将远离和平解决问题的柳暗花明。
特朗普政府似乎下了“必须解决”朝鲜核导问题的决心,但是如果最后是通过战争“解决”了这个问题,造成大量伤亡,甚至导致核污染,那就根本称不上是“解决”。这样的所谓“解决”一点也显示不出特朗普政府有智慧和魄力,如果不顾后果和代价,以美国的实力,哪个总统都能在朝鲜半岛“有所作为”,那根本算不上什么本事。
既要朝鲜弃核导,又不能有严重的代价,特朗普只有做到这一点,历史才会给他记一功。
现在的当务之急是阻止朝鲜搞第六次核试验,或者试射洲际弹道导弹。国际社会都承认北京尽了努力,但是在很多中国人看来,华盛顿的努力仍是不及格的。那么就请美方把它该做的事情补上吧。