美国新防长“疯狗”居然对中国如此低调？

　　熟悉时政的岛友都知道，新官首秀，总是很有看头。

　　近期，人称“疯狗”的美国新防长马蒂斯先后访问韩国和日本。不出意料，会谈中提及的“萨德”问题、钓鱼岛和南海问题，都跟中国有关。这不，马蒂斯刚走，中国的海警船就去钓鱼岛那边巡航了一圈。

　　不过，这次马蒂斯的表态，感觉“鹰派”的强硬作风并不明显，这让不少人略有“失望”。那边特朗普一个劲地挑衅中国，这边新防长出访却刻意放低对挑战中国的声调。这怎么回事?

　　俗话说，外交是内政的延伸。还是要从内说起。

　　糟心事

　　特朗普上台前后，中国国内围绕其政策走向有诸多讨论，一些学者也断言特朗普即将对华“下手”。但岛叔想要说的是，作为一国领导人，他“想要”推行何种政策，是一回事;他“能够”推行何种政策，又是另一回事。更重要的是，对于一国领导人而言，“权力”永远是一切工作的基本前提。

　　而在当前，获得和巩固权力，才是特朗普的首要任务。

　　特朗普上台后的局面，大家也都看到了：他的内阁班子至今尚未得到国会批准;他的“三把火”引发了社会对立面的强烈反应;更重要的是，从特朗普在移民禁令等问题上与美国传统政权体系(包括行政、司法甚至是立法)的过招来看，他明显遭遇旧有体系“针插不进、水泼不进”的局面，正所谓“政令不出南草坪”，“提案不过国会山”。

　　这种情况下，特朗普很有可能(而且似乎正在)走上一条踢开两党建制派“闹革命”的道路。

　　有不少人很好奇，特朗普上台后，是不是还会坚持“推特治国”?岛叔的回答很清楚：“是!”

　　这绝不仅仅是公关层面的问题。“推特治国”的本质是什么?是绕开美国原有的宣传系统(及其背后的控制者)，将政治路线直接推及基层民众，用中国的老话说，这是在发动群众。也只有在社交媒体时代，才给了特朗普这种可能性。

　　如果岛友能够认可上述分析，接下来的问题给人很多想象空间：一个大国领导人，认为自己的国家走在错误道路上，因此要在意识形态、行政体系、内外政策上做出重大变革，但又面临整个官僚体系的掣肘——这时，他会怎么做?

　　方法

　　答案有很多，但肯定包括两条：第一，发动群众;第二，依仗亲信。就后者而言，特朗普已经开列了一个清单：军队、金融集团、能源集团、建筑业集团……

　　军队和金融集团自不必说，特朗普的班子已经被指为“华尔街和将军们的内阁”。而后两者在特朗普的政策选项中显然排在优先次序，这里仅举两个例子。

　　其一，重启石油管道项目。特朗普上任后，第一时间重启了“拱心石”和达科他两条石油管道，两条管道总造价超过百亿美元，建成后可将加拿大原油纵贯美国中部，一路送至德克萨斯。这既是能源集团的胜利，也是建筑集团的胜利。而这两条管道，正是在奥巴马任期内被中止的。

　　其二，“修墙”。美墨边境墙的造价预计在4500亿美元。对任何建筑商而言，这都将是一块大蛋糕。特朗普正在敲诈墨西哥方面提供经费，即使这一企图落空，特朗普也很可能会将其他领域的预算抽来，补上这一空间。

　　而且，这两项政策还是特朗普回馈支持者的好办法：两条石油管道地处美国中部及南部，涉及达科他、堪萨斯、内布拉斯加、德克萨斯等州，这些地方也都是特朗普此次大选的胜利州。两条管道可新增2.8万个就业机会，在地广人稀的中部，其政治影响可知。至于美墨边境墙，其总长度的几乎一半(这也意味着近半数工程经费)亦都在德克萨斯境内。可以看出，特朗普明显是在为四年以后做准备。

　　当然，民主党早已看穿了一切，他们强烈反对这两个项目——这反对和掣肘，也绝不仅仅是因为移民或环保等“政治正确”因素，也是为了阻击四年后的特朗普。

　　可以预见，在今后一段时间里，特朗普首先要巩固基本权力，解决“政令不出白宫”的问题。此后，才谈得上真正实施其更加宏观的内外政策。