昨日上午，颇受大家关注的朝阳群众与“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”集体亮相，这四个组织被网友称为最为神秘的北京组织。此次亮相还是首次。
13日上午，北京市公安局网警志愿者新闻发布会暨北京警方第五大群众组织“网警志愿者”形象揭幕仪式在北京市公安局5号楼一层会议室举行。
北京警方五大群众组织代表集体合影，分别为“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”、“丰台劝导队”、“网警志愿者”代表。
四大神秘组织都做过什么
近年来，在网上流传着很多介绍北京“人防网”的段子。比如北京的四大神秘组织——“朝阳群众”、“西城大妈”、“海淀网友”和“丰台劝导队”。
“朝阳群众”因举报多位名人和艺人吸毒而广为人知。网友在网络上打趣说，“朝阳群众向来爱搞“大新闻”，薛蛮子、黄海波、王全安等人嫖娼、李代沫、宁财神、王学兵等人吸毒，全部是被朝阳群众举报。除此之外，大到杀人抢劫，小到黑车违法，都是他们的关注点。”
据媒体报道，“西城大妈”在2015年上半年提供各类情报信息11937件，违法犯罪线索567件。仅2014年，北京警方便为“西城大妈”发放奖金200余万元，今年前四个月奖金达56万。
李海大爷今年65岁，是北京市东城区的一名治安志愿者。他告诉新京报记者，他每天的工作任务是在小区附近巡视，和社区的工作人员了解小区内租户的情况。如果发现小区内租房有可疑的行为，他会直接给片儿警打电话。
有一次，他晚上巡视时发现，有一名男子在偷自行车，他马上向派出所报告情况，结果当晚民警就将该男子抓获。他从民警处得知，原来这名男子是一名惯犯，已偷盗了近20辆自行车。
为什么要建立民间组织
实际上，在内蒙古、广东、辽宁等地也开始组建自己区域内的“人防网”。
内蒙古自治区的包头市启动了“红袖标”机制，发动包头市的5万名社区社工、保安人员、交通志愿者、公交车司机、出租车司机等治安志愿者组成“红袖标”队伍参与巡逻防控。
包头市民警张晓东（化名）告诉新京报记者，在他执勤过程中，有时他会接到治安志愿者的电话，向他提供一些可能出现违法犯罪行为的地点，这让他对辖区情况有了更深入了解。
“志愿者们就像‘流动摄像头’一样，是我们的“眼睛”和“耳朵”。”张晓东这样形容。
在中国政法大学教授洪道德看来，北京的这些志愿者可随时随地向警方传递看到有可能出现的违法犯罪行为，社会覆盖面很广，从一定程度上讲，这张由社区治安志愿者组成的“人防网”是警方的有力补充，对首都社会秩序稳定起到很大作用。
洪道德分析，目前我国正处于转型期，其间社会矛盾会有所增多。在这样的背景下，加强社会治安防控的法治化，可提升警方办案质量和水平，促进案件在侦查过程中的公平和正义。同时，构建社会治安“人防网”的做法可让警方提前预判可能出现的犯罪行为，第一时间进行处理，这两者在目前缺一不可。
朝阳群众组织构成？
无论是引起社会舆论关注的明星涉毒案件，还是小到路边猜瓜子诈骗的治安警情，连日来因被“朝阳群众”举报而被警方打击惩治的案件已不胜枚举，甚至有网友戏称“北京朝阳群众”成为继中情局、克格勃等世界王牌情报组织之后的又一“王牌”。
首先，在华严北里西社区里，有着200余人的治安志愿者这批力量，他们或是社区里戴着红袖标的热心居民，或是门店小卖部的店主，买菜的路上、遛弯的间隙，只要是发现可疑情况，他们就会立即向社区民警汇报。
除了治安志愿者，社区里120余人的党员巡逻队也是一只不可忽视的力量。别看党员巡逻队里大多都是老年人，可有些队员在社区打防管控上的想法不少。曾有党员巡逻队的老队员对宋万周说，“是鼠都会避猫，所以我们巡逻不能戴袖标。”在队员的倡议下，这支队伍也显得格外神秘，或许他们只是在树下乘凉的老人，或许是几名一起晨练的大爷大妈，可一旦发现社区里有啥风吹草动，他们便会立即向社区民警反映。
除了这些力量外，社区里还有专职巡逻队，这支队伍成员为70到80人之间，和志愿者相比，他们是24小时上岗的队伍，宋万周还根据小区的特点在社区里设置好了固定的“打更点”，队员在固定的时间便要到这些地点现身确认。和这支专业的专职巡逻队相比，小区里还有300余名义务巡逻员，200多名治保积极分子，虽然这些群众力量在人员构成上存在交叉，有人甚至可能是“身兼数职”，但庞大的群众队伍在社区里形成了一股有效的安防力量，小区里时刻都会有警觉的眼神，帮着宋万周观察着社区里的一切可疑情况。
