近日有北京市民发现,有烟酒店为迎合消费者,对烟草"限价令"置之不顾,公然贴出"天价烟"标价摆在柜台上售卖。记者走访发现,超出"限价令"规定最高售价千元每条的香烟品类比比皆是,其中有的香烟身价甚至翻了近10倍,卖出近4千元的高价。北京市烟草专卖局工作人员提示,香烟零售商所售卖的香烟条装上都有各自的烟草专卖零售许可证号,若二者不相符合就已涉嫌违规,市民一旦发现可以拨打123132举报电话反映。
现象
"天价烟"重回北京柜台
市民张先生近日去海淀区长春桥地铁站附近一家"烟酒工厂"购买香烟,被货架上标出的香烟价格吓了一跳,这些花花绿绿的香烟,一条少则需要四五百,多则需要两三千元。
张先生观察多日发现,春节前后这些高价烟销路还不错,卖得紧俏。"我看有的人直接买了两箱子。"记者从他拍摄的照片中看到,货架上的香烟旁都摆上了显眼的品种和价签,荷花"金一品"爆珠款售价1800元,细支的南京"九五至尊"售价为2400元,好猫"千年帝都"售价更是高达3800元……"之前烟草局不是对天价香烟有限价吗,怎么还敢明目张胆卖这么贵?"商家的火爆销售让张先生十分疑惑。
早在2008年,"天价烟局长"一事就曾掀起了广泛的讨论,时任南京市江宁区房产局局长周久耕在开会时发表"将联和物价局查处低于成本价销售楼盘的开发商"的言论,但更引人们关注的却是旁边放着一盒当时每条售价约1500元的南京"九五至尊"。一盒"天价烟"将他推上了风口浪尖,随后其被查出存在受贿行为,被判有期徒刑11年并没收财产人民币120万元。这一事让"天价烟"走入舆论视线,也被认为是"限价令"出台的导火索。
2012年3月16日,国家烟草专卖局发布《国家烟草专卖局关于开展"天价烟"和卷烟过度包装专项治理工作的意见》,内容显示:"对发现社会零售商户有明码标价或实际零售价超过1000元每200支的销售行为,烟草商业企业立即停止相关卷烟牌号规格供货。"限价令出台后,黄鹤楼"1916"、南京"九五至尊"等多款高价香烟身价大跌,均限价在千元以内。
走访
数千元一条香烟热情推销
时过五年,"限价令"是否还如当初颁发时一样掷地有声?张先生所遇是否为个别现象?为此,北京晨报记者走访了北京多家香烟店,试图寻找答案。
记者先来到了张先生所反映的"烟酒工厂",发现货架上的香烟种类齐全,但明目张胆的"天价"价签已撤下。记者以消费者身份询问"好一点的烟"时,对方先是推荐了一款摆在柜台上售价为1300元的黄金叶"天尊"说:"送人的话,这款烟卖得最好。"随后,店员又向记者介绍了多款两千多元、三千多元的香烟。其中仅剩两条的娇子"宽窄"售价为1800元;细支的南京"九五至尊"售价为2400元;一种包装精美、写着"出口专供"的绿色熊猫牌礼盒售价为2000元,店员介绍这礼盒里有五盒烟和一个烟灰缸和一个打火机,"都是熊猫的,又漂亮又上档次";一条包装看起来十分普通的钻石"一品荷花"售价为3000元,店员直接宣称领导人戒烟前最爱抽的就是这种烟。此外,店员还声称除了"出口专供"的香烟,店里还有"特供"烟。他指着一条金色铁盒包装的"一品"黄鹤楼说,这烟从烟草公司拿不到货,"这烟是和清华大学合作的,里边是啥样我都没见过,但全国就我们家最先拿到。"他也解释,拿烟有"自己的渠道",但对于具体什么渠道,他不愿多透露。
在朝阳区左家庄附近的一家烟酒商店内,货架上摆放着多种香烟均明码标价,其中价格最高的是990元的南京"九五至尊"。但当记者问及有没有更好的可以选择时,老板从柜台后的一个塑料袋里拿出了一条贵烟"国酒香","这个贵烟国酒香卖得挺好的,1600块一条,看着也很上档次。"而在附近的另一家烟酒店,老板称可以弄到不少特供的"白皮烟",价格在2000元左右。"外边都拿不到的,我们有专门的人联系。前两天我还帮人搞了两条,送人挺好的,别人都觉得稀罕。"
在东城区东四附近一家烟酒商店内,记者要求看看千元以上的香烟时,对方表示店里暂无那么贵的香烟。"我们都不敢往柜台上摆,要是被查着了可能会被没收呢。不过如果你确定要的话,我可以让人给你留两条。"他表示,过年期间为高价香烟销售最火爆的时候,千元以上的香烟存货少,但可预订。"价格一千多的两千多的都有,你确定要我就给你留着。"商店老板也介绍,春节期间高价烟走量大,年前就有人托他订了20条价格1400元的贵烟"国酒香"。
记者前后共走访10家烟酒商店,其中仅有两家明确表示并不售卖千元以上的香烟,其他商店均承诺可拿到一千元至三千元不等的香烟。
回应
倒烟标高价均违规
记者拨通北京市烟草专卖局举报电话,工作人员解释,因香烟属于商品,价格同样受市场需求影响,烟草公司批发时给出零售商的价格仅是"指导价"。"但我们要求所售香烟均需明码标价,且售价不得高于1000元,如果说零售商直接在货架上标出价格高于1000元然后售卖,那我们肯定要核实、查处的。"他也解释,如零售商并未明确标价公开售卖而是私下交易,则管理、查处相对较困难。
此外,如售卖香烟并非从当地烟草专卖批发企业进货,则会依据《烟草专卖法》对零售商进行处罚。"还有的香烟上直接贴着‘免税’、‘专供出口’这些标签,如果本地香烟零售商公开售卖这些烟,一旦被发现都会被直接没收。"《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定:取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反规定,未在当地烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。
而对倒卖香烟谋利的"烟贩子",《条例》亦有相关规定。"倒卖烟草专卖品,情节轻微,不构成犯罪的,由工商行政管理部门没收倒卖的烟草专卖品和违法所得,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。"工作人员解释,如倒卖数量超过50条,必要时会联和公安机关共同查处违法、犯罪行为。
记者手记
卷土重来,岂止一条天价烟
中国拥有最大的奢侈品消费市场,为什么人们却总对天价烟如此敏感?市场经济嘛,几千元一条香烟,只要有人乐意买,有什么稀奇呢?其实,烟草业从来不是纯市场的,中国实行的是国家烟草专卖制度,"统一管理、垂直领导、专卖专营",从1983年国务院发布《烟草专卖条例》至今,已经快34年了。之所以专卖,理由很简单:它不是生活必需品,却有着广泛的社会消费需求;它对健康有一定影响,却为众多吸食者所嗜好。烟草专卖制度,就意味着政府对这个市场有更重的监管与引导责任。
再看看限价令当年出台的社会背景,"天价烟局长"被抓,人们对公款送礼、公务员消费天价烟酒深恶痛绝,十八大之后的"八项规定"、"反四风"更让人民群众拍手叫好。
中国有根深蒂固的烟酒文化,天价烟针对的目标市场很纯粹,就是礼品市场,尤其是逢年过节,如要送礼必须"拿得出手","特供"、"限量版"、"难得一见"等字眼又为这些烟草加上了重重的砝码。
有令不行、有禁不止,限价令变成摆设,难免让人忧虑。更何况,为了市民的身体健康,北京在控烟禁烟,而天价烟显得更加不和谐,这其中的根源值得深思。
卷土重来的,恐怕不仅仅是天价烟,持续引导市场健康的消费心理,持续改良追求奢靡的社会风气,才是题中之义。
有业内人士指出,烟草"限价令"已执行了近5年,随着节假日期间高档香烟需求量大,部分烟品紧俏,一些商家开始在不同城市、不同商店"贩烟"、"炒烟",稀缺香烟的价格水涨船高。制度反腐专家认为,天价烟、特供烟等本质上反映了部分消费者的"特权心理",这根源于权力配置不科学,用人体制不合理的"不正之风",很难用纪律和规定完全控制。因此要以治本为主,加大改革力度。
调查
一条香烟凭啥能卖出几千块?
" 专供出口"、"特供"、"白皮烟",部分香烟零售商靠这些字眼为香烟"镀金",无形之中抬高市场上香烟的身价。不过,普通的烟草一包十几元到二十多元不等,传统高品质烟草如"中华香烟",一包也就是从40多元到70多元不等,这些一包动辄上百甚至300多元的香烟,"天价"又是从何而来?
高价烟能被市场所接受,首先还是要具备一定品质,再加上炒作、包装、口碑等多种因素。精品烟草,烟草商必然赋予其精美包装,其超高端产品,还会标榜诸如独门加工技术、顶级纯净烟叶、天然有机、手工选叶乃至低焦低害等噱头。再有就是市场上的一些口口相传,比如烟民熟悉的"绿熊猫"、"荷花",其高端产品都被传为领导人曾喜爱的品牌,不少群众出于对领导人的喜爱与受好奇心驱使,让这两种香烟一直比较走俏。
还有就是厂家的营销与"创新",比如贵烟"国酒香",在记者走访中,烟店销售人员的噱头都是"香烟中加入了一滴纯正茅台酒"。这种烟一条是1400元,零售价一包烟最多能卖到190元,北京晨报记者买了一包请朋友试抽,发现捏碎过滤嘴中的滚珠后,确实散发出浓郁的白酒香,朋友也感叹这样的香烟确实非常适合喜爱饮酒的人士,也适合在酒席中散发。
相比起价格更低的烟,天价烟的介绍确实要"讲究"很多。细支南京"九五至尊"的介绍中写道:"传承南京(九五)的一贯品质,更加注重香气的丰富性、高雅性与协调性,更加注重烟气的细腻、绵长,更加注重口感的甜润生津、纯净。"它的包装也大为不同,条盒为"首创自动升降内盒的‘呈现式’纵开异型包装"。
然而,无论多么讲究,口感又多么"细腻",天价烟的卷土重来,都直接突破了此前的行业限制,其所谓"口碑"与"热卖",也与当前北京乃至全国"禁烟限烟"的大背景不符,还让人产生对借机高消费送礼的担忧。那么,在"限价令"颁发五年后,为何还会有如此多的"天价烟"在公然售卖呢?
幕后
产地限量遭倒卖批发价成幌子
就此,记者咨询一位烟草零售商贺女士,她解释,因我国烟草专卖制度,零售商都需取得《烟草专卖零售许可证》,定时从烟草公司进货。零售商也会根据进货数量等分为不同等级,等级越高者,可选择烟的种类和数量就越多。"因为好烟稀缺,赚的钱也比低价烟多很多,大家肯定都想进好烟,但一般和烟草公司关系比较好的商家才能拿到好烟。"贺女士告诉记者,自己家与另一家烟草零售商为同等级商户,"但人家每次能拿到的好烟,我们一年可能就有一两条,就因为人在行业里与政府里都有关系。"
贺女士解释,香烟虽为全国统一价, 但不同的地区之间可选择的香烟种类和数量都有差别,各地的销售情况也各不相同。"比如‘苏烟’,一般江苏本地会配很多,其他省市就相对少些。这就滋生了专门倒烟的贩子,把紧俏的烟从一个地方倒卖到另外一个烟少价高的地方,从中牟利。"她介绍,从烟草专卖局进的香烟每条的批发价都在1000元以下,但是经过二、三道贩子倒卖和商家的炒作后,身价会上涨很多。此外,也有商家自己从烟草公司进烟后私下高价售卖,担心被查因此不愿将其明码标价摆放在柜台上售卖。"烟价被炒起来后,如果这条烟柜台下能卖1500,但在柜台上按规定你就只能卖1000,换你的话怎么做呢?肯定愿意卖1500啊!"
记者登录中国烟草市场网,经查询发现,零售商店1400元的贵烟"国酒香",批发价格只要720元;售价1800元左右的娇子"宽窄自在",批发价只要848元;售价为2400元的细支南京"九五至尊"批发价仅需678元……最为夸张的是售价3800元的好猫"千年帝都",参考零售价仅为350元,这意味着其批发价要更低,身价至少翻了十倍。在这场天价烟商业游戏里,厂家所谓明示的"批发价",显然成为了摆设。
至于部分商家特意说明的"出口专供"、"白皮烟"和"特供",另一位从事烟草生意的陈先生也做出解释。"什么‘特供烟’、‘白皮烟’,市场上见到的几乎全是假货,烟草公司现在根本就没有‘特供烟’这么一说。"但他也解释,市场上见到的"出口专供"则是直接从免税店等地方买出来,相比起"特供"和"白皮烟"来,真货会多一些。记者向河南中烟工业有限公司核实,被告知黄金叶"天尊"就属出口烟种,但工作人员表示出口香烟的信息和价格均不详。记者试图向湖北中烟工业有限公司核实"一品黄鹤楼"时,多次拨打电话对方皆无人接听。
这一点也得到某烟草公司工作人员杨先生的证实。他表示,所谓的"白皮烟"是指还未面市、仍处于研发阶段的烟,但因数量极少,市场上所见的多为假货,八项规定之后已无所谓"特供烟",因此市面上所见的"特供烟"也多为商家借此招牌谋利而非真正"特供"。
专家解读
警惕天价烟背后的不正之风
制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠表示,因传统节假日特有的文化需求、传统需求、社交需求、和时间、空间条件的存在,容易让不正之风的反弹在节假日达到一个高点。需求的集中爆发,导致了天价烟在春节期间重现市场。
李永忠解释,十八大前,两极分化到不得不解决的关口,反腐瓶颈到了不得不突破的关口,在这样"不得不"的背景下,烟草专卖局出台限制千元以上高级香烟的"限价令",实际上正是时代大背景大变局下的细节体现。今年市面上的高价烟酒出现反弹,李永忠认为,两极分化的社会,必然会出现两极分化的消费。市场一有需求,千元以上的高级香烟就会出现。"这也是再严的纪律,也管不了市场规律的一种体现"。
在他看来,天价烟、特供烟等在市场上受到青睐,本质上反映了部分消费者的"特权心理"。"特权存在的本身,让特供成为一种时尚,成为人们趋之若鹜的现象。"他解释,目前虽然用纪律把各单位的"特供"解决了,但人们的"特权心理"依然存在,因此才会有商家打着"特供"、"顶级""超高端"等旗号来赚钱,消费者也很吃这套。
李永忠表示,根源于权力配置不科学,用人体制不合理的"不正之风",很难用纪律和规定完全控制。"任何有效的治理都必须以治本为主。只要治本还没到位,在敏感时间出现高价烟这类东西的反弹,不足为奇。因此,我们既要在治标上常抓并抓长,注重节假日关键期间,更要以治本为主,加大改革力度。这种标本兼治,以治为主的效果,必然也会事半功倍。"